在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基本建設(shè)也獲得了很大的提升，尤其是根據(jù)近年的美麗鄉(xiāng)村，絕大部分的農(nóng)村日常生活污水獲得了治理。農(nóng)村污水治理工作中，以2009年國(guó)務(wù)院令所提出的《有關(guān)推行“以獎(jiǎng)促治”加速處理顯著的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》為切入點(diǎn)，在2010年環(huán)境保護(hù)部公布《農(nóng)村日常生活污染防治技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)》后完成深入推進(jìn)，還在 2018年《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》公布出臺(tái)后達(dá)到高潮迭起。

農(nóng)村日常生活污水治理堅(jiān)守在東北地區(qū)、東南方、華北地區(qū)、大西北、西南地區(qū)和華中六個(gè)區(qū)域分專業(yè)化推動(dòng)，落實(shí)措施工作中考慮到了當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量集聚水平、污水經(jīng)營(yíng)規(guī)模、自然地理?xiàng)l件等多種因素。在確認(rèn)農(nóng)村污水治理的建立模式和工藝處理時(shí)，實(shí)施了三結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，即環(huán)境污染治理與資源開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合、工程措施與生態(tài)環(huán)境對(duì)策緊密結(jié)合、集中化與分散介質(zhì)融合。 農(nóng)村日常生活污水治理堅(jiān)守在全國(guó)各地早已推動(dòng)很多年，在治理現(xiàn)行政策、治理標(biāo)準(zhǔn)、治理技術(shù)以及項(xiàng)目實(shí)踐層面都獲得了非常大考試成績(jī)。

文中根據(jù)對(duì)農(nóng)村日常生活污水解決狀況的調(diào)查，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了總結(jié)，并給出一些對(duì)農(nóng)村污水治理工作中未來(lái)思索。下邊從四個(gè)重點(diǎn)上進(jìn)行論述。

  01 做好充分的準(zhǔn)備 截止到 2019年，東南區(qū)域的江蘇、上海、浙江、福建、廣東基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了治理工作中；東北地區(qū)的北京、天津、河北、山西、山東和中南地區(qū)的河南、湖北、湖南、安徽和江西已經(jīng)完成85%的治理工作中；東北地區(qū)、大西北、西南地區(qū)都是在因時(shí)制宜、循序漸進(jìn)積極推動(dòng)治理工作中。 治理工作中一般是市縣市級(jí)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基本建設(shè)、統(tǒng)計(jì)管理，關(guān)鍵采用政府部門(mén)對(duì)外直接投資、 PPP模式和加盟模式開(kāi)展基本建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。以PPP模式為例子，廣東陸河縣2018年將條件成熟的5個(gè)規(guī)劃區(qū)及全縣城農(nóng)村區(qū)域的污水裝包以PPP模式統(tǒng)一規(guī)劃治理；天津市武清區(qū)在2018年和 2020年將這些新項(xiàng)目分兩支采用PPP模式統(tǒng)一執(zhí)行；安徽黃山市選用縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組成裝包方式將2縣市、4個(gè)縣、55個(gè)鎮(zhèn)、46個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)道路和 692個(gè)自然村（屯溪區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門(mén)縣）總體裝包以 PPP模式統(tǒng)一治理。

02 處理方法、收集方法、工藝處理和關(guān)鍵設(shè)備 1處理方法 農(nóng)村日常生活污水主要是指農(nóng)村人民生活所產(chǎn)生的污水，包含洗手間污水與生活雜排水管道。現(xiàn)階段，污水處理方法主要有三種，即分空氣源解決、村子集中統(tǒng)一處理和列入城區(qū)污水管道網(wǎng)解決。分空氣源解決合適零散聚居地的山里或丘陵地帶的村子，采用的是每戶或多家公用的污水站開(kāi)展就近解決的形式。集中統(tǒng)一處理合適居民密集的平原區(qū)村子，是所有村子或一定范疇農(nóng)戶的污水經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)收集后就近原則連接公共解決設(shè)備的處理方法。 坐落于城區(qū)以及周圍的村子污水經(jīng)立管收集后能直接排進(jìn)污水干網(wǎng)，該類村子合適污水立即排進(jìn)城區(qū)干網(wǎng)的處理方法。

  2收集方法 污水收集選用雨污制，按收集地區(qū)分成院落室內(nèi)收集和室外收集兩個(gè)系統(tǒng)。 室內(nèi)收集系統(tǒng)軟件由集水部位、收集管路、污水檢查井和集水坑構(gòu)成。室外收集系統(tǒng)軟件由收集立管、管道、污水檢查井、集水坑、提高井構(gòu)成；移動(dòng)車子收集做為室外收集補(bǔ)充方式。 當(dāng)村莊水流量做到工藝標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一般采用管網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)全村人污水開(kāi)展收集；不符合要求時(shí)，則采用特種車輛運(yùn)輸工具完成收集。天津市武清區(qū)農(nóng)村污水工程中， 90%村子選用管道網(wǎng)收集， 10%村子選用車子收集。 

3工藝處理 農(nóng)村污水主要是由農(nóng)村化糞池所產(chǎn)生的 “惡水”和廚房和洗浴間所產(chǎn)生的“灰水”構(gòu)成，單獨(dú)村莊解決站基本建設(shè)規(guī)模較小，一般都在50—500噸/天范疇。從全國(guó)執(zhí)行實(shí)例看，解決行為主體加工工藝基本上緊緊圍繞活性污泥的 A/A/O加工工藝進(jìn)行，此加工工藝適應(yīng)能力強(qiáng)，運(yùn)作平穩(wěn)，高效率。如東南區(qū)域廣泛運(yùn)用復(fù)合A/O加工工藝、A/A/O 表流濕地植物加工工藝，華北區(qū)域的A/A/O 穩(wěn)定塘加工工藝、A/A/O MBR膜技術(shù)、A/A/O 濕地植物 /土地資源工藝處理，華中區(qū)域內(nèi)的A/A/O 穩(wěn)定塘加工工藝、A/A/O 濕地植物加工工藝、活性污泥法 穩(wěn)定塘 微生物小島加工工藝，東北區(qū)域的A/A/O 穩(wěn)定塘 濕地植物加工工藝等。 

  4關(guān)鍵設(shè)備 環(huán)保處理設(shè)備主要包含格珊和污水提升泵等初中級(jí)環(huán)保處理設(shè)備和潛水曝氣機(jī)、加藥機(jī)、提高污水泵等深度處理機(jī)器設(shè)備。 格珊、污水提升泵、潛水曝氣機(jī)、曝氣生物濾池、加藥機(jī)、提高污水泵、配電箱、控制箱等設(shè)施一般是集中化布局于每一個(gè)網(wǎng)站；車輛運(yùn)輸、污泥壓濾機(jī)等設(shè)施集中化布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等規(guī)模大的污水站。潛水曝氣機(jī)有兩類：射流曝氣機(jī)和羅茨鼓風(fēng)機(jī)。射流曝氣機(jī)在水中工作中，無(wú)微孔曝氣管路，噪音低，安裝管理便捷，高效率比較高；而羅茨鼓風(fēng)機(jī)必須單獨(dú)設(shè)備間內(nèi)，由輸氣管道路和微孔曝氣器組成完成爆氣，運(yùn)作平穩(wěn)，單位能耗低，合適規(guī)模大的污水站?，F(xiàn)階段，污水站一般采用射流曝氣機(jī)。 環(huán)保處理設(shè)備管理方法采用一般站點(diǎn)巡檢等特殊網(wǎng)站項(xiàng)目外包管理方法的形式。

  03 建造成本、經(jīng)營(yíng)成本和收益方法 1建造成本 農(nóng)村日常生活污水工程項(xiàng)目的建造成本主要包含工程費(fèi)用、工程項(xiàng)目別的費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和周轉(zhuǎn)資金。 工程費(fèi)用是做好室內(nèi)管道網(wǎng)、室外管道網(wǎng)、解決站、路面修復(fù)、綠色生態(tài)建設(shè)工程和工藝技術(shù)購(gòu)買及安裝步驟中所發(fā)生的直接成本。建設(shè)工程別的直接費(fèi)用的土地費(fèi)用和占地補(bǔ)償花費(fèi)發(fā)生率非常高；因?yàn)榻?jīng)營(yíng)期一般在 3年之內(nèi)，預(yù)備費(fèi)中一般只設(shè)定基本預(yù)備費(fèi)；若選用加盟或 PPP模式，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)狀況有效考慮到建設(shè)期利息；此外，適度考慮到周轉(zhuǎn)資金經(jīng)營(yíng)規(guī)模能確保經(jīng)營(yíng)期短期資金的需要均衡。 2經(jīng)營(yíng)成本 農(nóng)村日常生活污水新項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)一般交由社會(huì)發(fā)展第三方，以 PPP模式為例子，運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用主要包含購(gòu)入工費(fèi)、購(gòu)入輔材費(fèi)、燃料費(fèi)、驅(qū)動(dòng)力費(fèi)、工資薪金、維修費(fèi)、管理方法及其它費(fèi)、折舊攤銷費(fèi)、利息費(fèi)用等。因?yàn)榫W(wǎng)站分散化，工作人員價(jià)格昂貴，一般會(huì)占成本 10%上下；管理方法及其它費(fèi)成本費(fèi)也比較高，占8%上下。 3收益方法 采用加盟或 PPP模式開(kāi)展治理時(shí)，社會(huì)發(fā)展資本回報(bào)方法大多為二種。一是水流量最低、水費(fèi)價(jià)格按時(shí)調(diào)節(jié)的價(jià)量融合模式；二是依據(jù)基本建設(shè)計(jì)算成本易用性付錢(qián)，和依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本測(cè)算運(yùn)營(yíng)績(jī)效付費(fèi)模式。

04 治理過(guò)程的問(wèn)題和解決策略 1治理過(guò)程的難題 相對(duì)性于城鎮(zhèn)，農(nóng)村日常生活污水項(xiàng)目開(kāi)展的時(shí)間很短，建設(shè)條件紛繁復(fù)雜，水流量周期性變化大。因而，在工程建設(shè)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，代表性有土地資源審批落后、設(shè)計(jì)規(guī)模偏金剛級(jí)經(jīng)營(yíng)管理低效能難題。 土地資源審批落后，污水站零散遍布在多個(gè)村莊，數(shù)量大，場(chǎng)址土地用途又多見(jiàn)集體所有土地，因而開(kāi)店選址后新項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)獲得批復(fù)意見(jiàn)的情況十分普遍，這就導(dǎo)致很多項(xiàng)目竣工驗(yàn)收艱難。市縣市級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)立即申請(qǐng)辦理計(jì)劃和土地手續(xù)。 設(shè)計(jì)規(guī)模稍大，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，可以參照的性能參數(shù)少，設(shè)計(jì)方一般根據(jù)城區(qū)污水處理生產(chǎn)工藝線路來(lái)設(shè)計(jì)，從而形成了設(shè)計(jì)規(guī)模稍大，使用效率稍低，一部分設(shè)施不用的狀況。這就需要科學(xué)研究和技術(shù)人員認(rèn)真總結(jié)設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善設(shè)計(jì)手冊(cè)以確保定制的精確性。 經(jīng)營(yíng)管理低效能， 2015年之前農(nóng)村日常生活污水新項(xiàng)目均由政府部門(mén)方項(xiàng)目投資，建設(shè)與經(jīng)營(yíng)效率稍低，發(fā)生絕大多數(shù)污水站經(jīng)營(yíng)負(fù)載低或者經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不到位，出水量長(zhǎng)時(shí)間不達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的情況。中后期根據(jù)選用加盟模式或 PPP模式，然后進(jìn)行及時(shí)地績(jī)效考核，基本建設(shè)效率經(jīng)營(yíng)效率根據(jù)市場(chǎng)手段獲得了有效提升。污水站可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間負(fù)荷運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 

2解決策略 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，因時(shí)制宜推動(dòng)農(nóng)村廁所革命、城市垃圾處理和污水治理，執(zhí)行湖河水體綜合治理，改進(jìn)農(nóng)村居住環(huán)境。 農(nóng)村污水治理工作有統(tǒng)一規(guī)范的工藝規(guī)范，更具新項(xiàng)目個(gè)別差異的現(xiàn)況，只有創(chuàng)造性的進(jìn)行治理工作中，發(fā)生點(diǎn)治理和面源治理緊密結(jié)合，才能獲得優(yōu)良的效果，產(chǎn)生有好處的工作經(jīng)驗(yàn)。 做為有關(guān)工作參加者，要認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村污水治理工作中的決策部署，需要結(jié)合全國(guó)各地氣候條件、發(fā)展過(guò)程和生態(tài)基本，與此同時(shí)合理參考別的區(qū)域內(nèi)的治理工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性展開(kāi)工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，就一定能獲得農(nóng)村污水治理的工作全面勝利。